推进结构调整 提高准入门槛

　　江阴市是江苏省污染减排的重点县级市之一，进入“十一五”以来，这个市在全面超额完成上级下达的污染减排任务的基础上，2007年，又通过高压政策和强力推进等一系列措施，积极为污染减排“增温加压”。通过开辟多种减排途径，确保年度减排任务的完成。在完善责任制促减排中，江阴市专门成立了主要污染物减排管理工作办公室，并把年度污染物减排任务及时进行了分解，下达到全市各镇和开发区，做到“削减项目、削减资金、责任人、完成期限”四落实。在推进重点工程促减排中，江阴市紧紧围绕减排指标，推出了54项COD减排重点工程和11项SO2减排重点工程，并落实专人加强督察，全力推进污水处理厂及管网建设、电厂脱硫、中水回用等减排重点工程。2007年，全市38家污水处理厂日处理能力增加到46万吨，新铺设污水管网316公里，削减排污口174个。在推进结构调整促减排中，进一步提高了环保准入门槛，对投资5000万元以下的印染等15类项目一律禁批，在全省县级市中率先对预计年内无法完成减排任务、排污总量超过当地环境容量的周庄镇、华士镇果断实行了区域限批。同时，还关停并转化工生产企业115家。

　　加大关停力度 推广清洁生产

　　进入2008年以来，江阴市委、市政府根据“十一五”后3年的减排目标，全面对污染减排空间进行了剖析。经过两年来的强力推进，全市污染减排空间已越来越小。必须创新思路，更新观念，开辟出新的污染减排途径，才能实现持续减排。2008年伊始，这个市就确立了新年度污染减排指标，全年要确保完成3352吨工业COD、2642吨生活COD以及1万吨SO2的削减任务。

　　江阴市进一步拓展了3条减排途径:通过全面执行“提标升级”的江苏省太湖流域新标准，大力压减38座城镇污水处理厂和160家化工、印染、电镀、冶金、酿造和食品加工等企业的排污总量，通过“提标升级”强制手段，来拓展污染减排空间。加大关停污染企业力度。今年内关停单条线生产能力两万吨以下及2008年年底前未达到“零排放”、单条线生产能力在2~5万吨的造纸企业13家；关停年加工80万张(折牛皮标张)以下的制革企业4家；关停未进行集中治理的小电镀企业12家和“未批先建”的污染企业和项目35个。大力推广清洁生产，重点推进中水回用工程建设。年内督促35家工业企业和污水处理厂全力实施中水回用工程，各镇、开发区、临港新城、澄江街道重点扶持培育1~2个中水回用重点企业。

　　协调信贷支持 服务重点企业

　　近日，为给持续减排增添后劲，江阴市又推出了八大举措:一是兑现奖励措施。制定出台《江阴市主要污染物总量减排考核办法》，表彰奖励考核好的企业，对减排投入较大且成效显著的项目，给予适当资金补助。二是再推政策激励。研究出台节能减排示范工程、关停污染企业奖励激励政策。三是推介治污新技术。每季度由市环保、科技部门组织一次治污新技术推介会，向全市企业推广介绍环境治理、总量减排、污水处理厂提标升级、中水回用等新的污染防治技术。四是协调信贷支持。组织一次银行与企业对话活动，发动金融机构对循环经济、环境保护及节能改造给予信贷支持。五是示范推进减排工作。举办一次全市减排工程现场推进会，通过互相交流推进减排技术。六是服务重点企业。由市环保局所有负责人和中层干部实行以“局领导每月上门服务指导一次，中层负责人每周上门服务指导一次”为主要内容的“两个一”制度，指导企业加快污染物减排工程建设。七是创新管理机制。加快制订排污权有偿使用管理规定，建立排污权交易市场，培育排污权交易中介机构，激励企业通过研究治污技术使排污权升值。八是向上争取资金。组织筛选一批重点减排工程，上报上级部门以争取各类资金支持。

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