新疆节水：“供水到户”化解水荒之痛
（新华社记者姚润丰）"现在拿着水票，想什么时候浇水就什么时候浇，浇了多少方水心里清楚，不像以前那样用水不明不白了。"新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州二六工镇农民马文江拿着刚刚买到手的200方水票对记者说，这就是他对节水型社会的理解。
小水票如何做出节水大文章？记者近日随"节水中国行"采访团在新疆昌吉州采访时了解到，新疆灌区的水利工程以往只是供水到乡或村，乡或村以下的用水一直喝着大锅水；水管单位是按方收费，而乡或村都是折算为按亩收费。收费方式不统一，很容易形成管理上的漏洞。
由此带来的问题也是多方面的。在乡或村的两级用水中，水费搭车、人情水、权力水、浪费水等问题非常突出，最终导致农民用水水费居高不下，无形中加重了农民的负担。农民用水与交费不明不白，农民的节水意识也就无从谈起。"以前我们灌溉用水都是把钱交到村里，村上把钱交到水管站，想浇水的时候浇不上，浇了多少水更是无法查证，反正都是上面说了算。"马文江对记者说。
新疆维吾尔自治区水利厅厅长王世江接受记者采访时说，"九五"期间，水利厅从众多农户调查中发现，农民实交水费比国家规定应交水费高出20%以上。更有借水费名义，搭收其他费用的。
为解决农民用水水价过高和推进节水型社会建设，自2001年新疆维吾尔自治区人民政府下发《关于在全疆灌区推行供水到户实施意见》开始，新疆灌区用三年左右的时间在全疆灌区基本实现了"供水到户"：水管部门直接供水到户、计量到户、建账到户、收费到户。
"以前，我家一亩地浇水要花80多元，现在水价涨了也只要60元。"手握着水票，马文江非常得意："过去我们农民一直觉得多灌就能增产，现在大家都知道要科学灌溉，节水省钱已逐渐成为我们农民的自觉行动了。"
新疆水利厅水管总站副主任徐晓波说，实行"供水到户"以后，农民开始对用水量"斤斤计较"，有些农民抱怨水管站每天只测量一次水渠流量，建议增加测量次数，以便更准确地计算用水量。
以进入灌区家家户户的水票为"敲门砖"，"供水到户"这种新的配水管水方式正引领新疆农民迈入节水型社会。截至2005年，全疆灌区推行"供水到户"的面积超过2858万亩，占农田灌溉面积的85%以上。推行"供水到户"的灌区平均每亩节水31方以上，平均每年每亩减少农民不合理水费支出4.5元，受益人口超过700万人。
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