百倍珍惜每一寸土地
昨天，市政府常务会议提出，土地使用要严格标准、严格程序、严格管理，实施最严格的土地管理制度，提高土地的节约和集约利用水平。土地是财富之母，是城市发展的空间载体和基础资源，我们要百倍珍惜每一寸土地，严格呵护每一寸土地。
“最严格”三个字，对深圳来说尤其重要、十分紧迫。深圳是一座快速成长的城市，产业发展、人口增长、居住交通等各方面对土地的需求都非常旺盛。深圳同时又是一座土 地资源十分匮缺的城市，四个“难以为继”中第一个就是土地的稀缺。深圳的土地可谓“寸土寸金”，一方面，土地的利用价值很高，每平方公里GDP达到2.52亿元，另一方面，不到2000平方公里的土地总量中，一半以上是生态用地，建设用地只有860平方公里左右，而余下可供开发的已不足200平方公里。据专家测算，如果不改变传统的经济增长模式以及土地利用和管理方式，10年之后将无地可用。由此看来，实施最严格的土地管理制度，不但直接关系到人民群众的切身利益，也关系到城市的可持续发展，关系到社会的和谐与稳定。
“最严格”三个字，要求我们在现有基础上不断创新更上层楼。我市一直积极探索建立完善的土地管理制度，率先实行国有土地有偿使用；建立国土资源三级垂直管理；所有经营性用地以招标拍卖挂牌方式出让；划定了生态控制线，严厉打击违法用地等。一系列措施强化了土地统一高效管理，为经济社会发展提供了重要的资源保障。今年6月，市政府召开全市土地管理工作会议，出台“1＋7”文件，就进一步加强土地管理进行了部署，使我市土地管理工作全面步入规范化、法制化的轨道。但是也要看到，我们在土地管理方面的压力仍然很大、形势仍然严峻、难题仍然高悬，如土地历史遗留问题不少、粗放式利用方式尚未完全改变、集约水平还有待提高、违法用地现象还未完全杜绝等。只有以科学发展观为指导，树立新资源观，切实转变观念、切实创新工作、切实严格管理，才能从根本上解决制约我市经济社会可持续发展的土地“瓶颈”。
“最严格”三个字，要求我们进一步增强土地管理的制度刚性。要完善土地管理法律法规体系，强化监管，严格土地执法，加强日常监督，实施动态监测，坚决查处违法用地，确保土地监管覆盖每一寸土地；要在土地审批制度、责任追究制度、调控制度、监督管理制度等四个方面，实施四个“更严格”，全方位构筑好土地“闸门”。要加强规划、计划管理，强化规划的先导和统筹作用，制定科学的土地储备、整理、供应计划，未纳入规划和计划的项目，一寸土地也不能给；要运用经济手段鼓励和促进节约集约用地，全面实行产业用地的招拍挂出让，充分发挥市场在资源配置中的作用；要加大对闲置土地的处理力度，积极推进旧改工作，盘活存量，让每一寸土地发挥最大效用。
对土地负责，就是对子孙后代负责。山海深圳，美丽画卷，等待着我们“最严格”的画笔。 |
