欧盟节能环保指令8月中旬升格为法规
一项名为EUP的欧盟节能环保指令，将在8月中旬升格为其成员国的法律，此项影响巨大的“节能环保大棒”再次挥向中国机电产品。深圳检验检疫局负责人昨日接受记者采访时表示，深圳约千家出口企业将面临“节能环保考”，建议企业采取积极措施及早应对。
环保指令提高准入门槛
深圳检验检疫局专家指出，EUP指令是2005年7月6日欧盟颁布的一项用能产品生态设计框架指令，今年8月11日，该指令将转换成欧盟各成员国的法律。
该指令涵盖所有用电产品，而且对产品的设计、生产、维护到最终淘汰、回收和处理的所有阶段，都做出了环保要求。制造商要做大量繁琐的工作，如在产品上附上CE标志；进行符合性评估；建立生态档案；确保执行符合性评估；与评估相关的文件需要保留10年；合格声明需保留10年等。
按照指令，相关产品的具体实施细则将在2007年至2010年相继推出。目前最新得到的信息表明，该指令率先从以下产品开始实施：锅炉与混合式锅炉、热水器、电脑、复印机、传真机、扫描仪、电视机、电池座、办公室照明设备、空调、风扇、冰箱等。
专家指出，该指令是继ROHS和WEEE指令之后，欧盟颁布的第三道更为严苛的环保指令，门槛也更高。不符合EUP指令的产品，将不能进入欧盟市场，这令中国出口至欧盟的机电产品面临前所未有的考验。
企业成本将大幅提升
专家表示，欧盟EUP指令生效后，有助于提升企业绿色环保意识，促进企业产品结构调整。但从目前来看，该指令对中国企业的消极影响非常明显，直接损害企业的出口成本优势。据初步调研，EUP指令的实施会增加企业三方面的成本，即新设计成本、考虑生命周期的成本、产品符合性评估的成本。
“更为关键的是，该指令使中国企业在国际竞争中处于更加被动的地位。”深圳检验检疫局机电处负责人指出，与WEEE和ROHS指令相比，EUP指令涉及到从设计、制造到使用、维护、回收和后期处理一整条产业链，要求设计人员在设计新产品的时候，不仅要考虑功能、性能、材料、结构、外观、通用性、安全性、包装、成本、标准、认证等常规因素，同时还要考虑整个产品生命周期对能源、环境、自然资源的影响程度。
由于EUP指令要求产品设计要符合欧盟相关节能标准，这对大部分中国本土品牌企业的产品设计人员来说，是完全陌生的课题，相当于一场设计革命，其难度可想而知。而欧盟在EUP指令实施前已做了充分准备，一些外资企业在长期战略规划中，也都有环境化目标，技术方面也有很好的储备。
深企需重视“绿色设计”
“EUP指令对深圳企业产品影响巨大。”根据深圳检验检疫局的调研结果，深圳是我国电子电气及电子信息产品的重要生产出口基地，现有机电产品生产和出口企业3000多家，每年机电产品的进出口总额约390亿美元，其中出口欧盟的机电产品约80亿美元。
深圳检验检疫局专家调研发现，目前深圳相关企业面临很多难题，如由于指令的相关规范和标准滞后公布，造成了产品设计难以达到指令要求；产品周期无法掌握；提升自身的产品环境化设计，在技术上与欧盟仍有差距等。
检验检疫部门建议相关部门及早掌握各项产品的规范，指导企业及早进行设计改进，尽快制订供应链中各个阶段产品对环境的重大影响的认定标准，方便企业依据检测结果确定对环境的影响。同时，推广环境化设计参考标准，建立环境化设计评估系统，帮助企业搜集、整理产品相关环境数据，建立“生态说明书”，取得通往欧盟的“绿色通行证”，降低企业成本。
深圳家电协会有关人士指出，生产企业一定要强调“绿色设计”，从节能、环保角度来考虑，减少材料使用的种类，采取便于拆解的设计，从而减少日后的回收处理成本。
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