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重庆南川：保护好资源 发展好经济 |
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重庆南川：保护好资源 发展好经济
近几年来，重庆市南川区认真贯彻落实科学发展观，在加快发展的同时，采取切实可行的措施，把保护好资源放在第一位，走保护与发展并重的可持续发展战略，走出了一条资源保护好、经济发展快的路子。
南川境内有座金佛山，拥有全国重点风景名胜区、国家森林公园、国家自然保护区、国家首批科普教育基地、国家自然遗产五项"桂冠"。
近十年来，许多不大不小的企业想到金佛山搞开发，但都被拒之门外。为什么呢？他们有过教训和经验，当地政府对此有清醒的认识，既要唤醒沉睡的资源，更要坚守环境的底线，决不能为了眼前的利益，破坏了资源。他们把保护作为重要工作来抓，政府加强了对十年前进入的几家开发企业的管理，为了防止他们在山上各自为政、滥采滥伐，环保、林业等有关部门和这些企业签定了各项目标责任书。高山的植被脆弱，保护就显得尤为重要，所以在山上动一草一木都需经有关部门同意，农房建设要报有关部门批准。为了被免对环境的损害， 2001年，他们还搬走了金佛山上的兰花村，全村180多人整体搬迁到了山下。
为避免以牺牲环境为代价的掠夺式开发，该区宁缺毋滥，坚持"科学规划、严格保护、统一管理、永续利用"的原则，选择具有先进开发理念、足够经济实力的投资方来开发。经重庆市政府批准，已由重庆交旅集团投资13个亿整体开发金佛山，实行高标准规划、高起点建设、高速度发展。把金佛山打造成为重庆的一张名牌。今年1-6月份，金佛山接待了游客42万人，周边地区服务业、餐饮业开始得到发展。
南川还是一个铝土矿资源丰富的大县，预测资源储量3.2亿吨，探明资源储量9130万吨。80年代初，零星小规模开采，以外销原矿和粗加工的烧结铝为主。到1998年有铝土矿开采企业7家，这些企业尽管满足了初期铝工业生产的需要，但也暴露出点多、生产规模小、经营分散、资源存在浪费等诸多问题。近几年来区委政府采取"关小(矿)保大(矿)"措施，对铝土资源开发重新规划，从结构、布局、规模上进行了大的调整。为了保护孙家山铝土矿资源不被破坏，保持矿床的完整性，采取了严格的保护措施。强行取缔关闭了未完善手续的穿洞湾铝土矿，对已取得合法手续的南川市金佛山铝矿厂，不再予以增划资源，对到期后未办理延续登记的南川市金山铝镁尖景石厂停产关闭等等。铝土矿开采企业由1998年的7家减少为现在的1家，在对矿山进行调整的同时，对铝土矿的加工也进行了调整，产品向棕刚玉、氧化铝等高附加值产品转变，重点支持重庆博赛矿业集团建设氧化铝棕刚玉加工项目，铝土矿开采及其加工业经济规模不断壮大，氧化铝生产能力达15万吨/年，已成为经济的重要支撑，这样，资源得到了有效保护和合理利用。
v不仅如此，该区还迎来中国铝业集团公司80万吨/年氧化铝项目落户。去年，中国铝业重庆分公司总投资50亿元来此建设该项目，这是重庆市直辖以来一次性投资最大的工业项目，是一项优势突出、产业创新、资源综合利用的创新项目。该项目氧化铝通过创新生产工艺，氧化铝总回收率近90%，为同类行业最高水平。该项目矿石单耗为1.8吨，大大低于国内外氧化铝的矿石单耗水平，在资源利用上是综合利用的典范：通过选矿脱硫，年可回收硫精矿3万余吨，是世界上第一条铝土矿脱硫生产线。目前进展顺利，年底投产后将为该区带来4个多亿的税收。
值得称道的是，根据地质地矿结构主要是地矿埋藏深，矿体薄这种结构，中铝集团采用了地下隧道采矿、选矿脱硫串联法生产工艺，在国内外独一无二，努力成为节约资源的样板，是我国循环经济、节能减排、清洁生产的示范项目。这种采矿方式其可以有效节约开采成本，更重要的是采用隧道开采对地表的植被不易破坏，有效避免环境污染。
该区严格执行国家关于关闭小煤矿的决定，企业也从当时的86家整合为现在的62家，关闭了3万吨以下的煤矿企业，整合后仅保留矿井46个，实行分区布置、分期开采。他们还将资产整合与资源整合相结合，提升抗风险能力。3万吨以上9万吨以下整合后，加强技改扩能，增大规模，由2007年的245万吨达到了385万吨。同时，从严查处非法开采，使非法采矿得到有效遏制，煤矿资源的开采进入了有序持续发展的轨道。
对土地进行开发整理，提高综合利用效益。南川区将土地开发整理与水土保持、流域治理、生态环境建设相结合，充分利用地力培肥、保护性耕作和测土配方等技术、使土地整理项目的土壤水、肥、气、热得到有效调节。近几年来先后实施土地开发整理项目66个，实施规模5.3万亩，新增耕地2.3万亩。在实施土地开发整理工作中，高度重视项目的管护利用，通过土地开发整理项目建设，实施综合整治，耕地质量明显提高，农业综合生产能力有了明显的增强，促进了农业增产、农民增收。一是提升了农产品品质。龙川江流域土地开发整理项目实施后，土壤有机质提高了0.5个百分点，达到2.5%，项目区建成了国家级优质稻、优质油菜农业标准化示范区，生产的"金佛山贡米"、"大观米"获得国家级"有机食品认证"、"绿色食品认证"。二是实现稳定增产。大观镇中江村百亩超级稻高产示范片亩产量达到751.6公斤，创造了重庆市高海拔地区水稻生产最高记录。
该区因地制宜引导农民发展特色产业。土地开发整理项目引进业主50余家，在项目区发展优质茶叶、名贵中药材、烤烟、瓜果、反季节蔬菜等特色产业，种植经济作物和红豆杉等高附加值科技作物。鱼泉乡王坪村和金山镇玉泉村，引来重庆金梭银杏药业发展公司种植药用作物玉簪花1200亩和玄参、糯玉米等经济作物1500亩，年收入达620万元，使当地居民人均增收 450元。
区委书记谭大辉告诉认为，南川现在还是是贫困区，要加快发展但不要急于求成，要按照资源节约型、环境友好型的要求，发挥后发优势区，增强可持续发展能力。为此，区委政府制定了科学发展的思路，围绕打造渝南黔北地区经济高低和区域性中心城市，全力推进特色工业园区、生态旅游景区、宜居城市新区、现代农业展示区、统筹城乡试验区建设。
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