全国政协委员牛文元：用循环经济促绿色GDP实施
目前还没有任何一类指标能够替代GDP来衡量国民财富。
肯定的同时，我们也要看到GDP在计量财富方面的缺陷。首先，它把对经济增长有积极贡献和有负面贡献的部分都记录了，这样就无法衡量经济质量。其次，GDP把资源看成是没有价格的，把环境看成可无限取用的。我们煤、油等资源紧张，很大程度上是由于前几年靠拼资源来创造GDP。
10多年前，党中央、国务院提出要转变经济增长方式，但时至今日，在全国各地经济总量连年超目标增长、环境保护和资源节约的问题仍然严重。不仅主要污染物排放没有明显减少，“十五”要求2005年末全国耕地不少于19.2亿亩的目标也没有完成。这些严峻现实的背后，隐藏的是我们国家管理体制上长期形成的弊病。
政府调控资源环境市场要通过提高环境保护公共财政支出、利用市场调节资源环境价格、制定产业经济政策、实施有效的环境税收政策、制定区域生态补偿政策、提高排污收费、规范土地流转制度、建立排污交易制度等综合管理手段来实现。开展绿色国民经济核算的主要作用并不仅仅在于最后核算得出的“绿色GDP”的数值本身，这项工作的重要意义更主要体现在核算过程为我们所展示的资源消耗和环境污染全景图示。
我们讲科学发展观，提高经济质量和效益，绿色GDP是出发点。
绿色GDP是在现有的GDP中扣减两部分虚数，一部分是自然虚数，比如经济发展牺牲的环境，还有就是社会虚数，比如灾害、疾病等等都能带来GDP的增加，但是这并不能说明经济增长。
现在我们的经济是线性经济。资源开采、生产、使用，最后就被扔掉了。循环经济的特性是低投入、低消耗、低排放、高效率。
循环经济是推进可持续发展战略和建设资源节约型与环境友好型社会的一种优选模式，它强调以循环生产模式替代传统的线性增长模式，实现“投入最小化、废物资源化、环境无害化”，最终达到以最小发展成本获取最大的经济效益、社会效益和环境效益。
循环经济的实施，只有在统一的社会规范和协调的法律体系下，才能建立起科学的、严谨的和可操作的制度，从而把资源节约、经济质量、环境建设、优化管理同国家发展、社会进步、文化建设完整地结合在一起，既保证资源和环境对经济发展的支持，又保证经济发展对促进资源节约和环境改善的支持，实现符合可持续发展要求的良性循环。
怎么做？我觉得要从以下这几个方面入手:
一是区域的发展基础与承载力评估；二是认识循环经济在社会、产业与行业中的系统层次，制定科学的规划和设计；三是寻求循环经济的合理产业链以及产业链条之间的共生互补关系；四是优化循环经济建设的宏观布局，包括以循环经济为核心的生态经济体系、可持续利用的资源保障体系、山川秀美的生态环境体系、人与自然和谐的评价体系、循环经济产业示范区建设等；五是在循环经济的推行中，充分考虑循环经济法律体系的完备程度以及政策导向的有效水平，加大经济手段的执行能力以及激励机制的社会响应，时刻关注科学技术的支撑以及文化内涵的全面体现等。
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