煤炭企业建立循环经济模式初探
日前，国家发改委颁布的《煤炭工业节能减排工作意见》提出了煤炭企业节能减排的发展目标，为了实现这一目标，必须通过实施循环经济生产模式，转变经济增长方式，提高煤炭资源采出率和综合利用率，做到废弃物最少化、资源化和无害化。
一、煤炭企业建立实施循环经济模式的基本思路
煤炭企业是煤炭生产的主体，其活动包括从煤炭资源开采到产品加工，组织生产到产品销售，以及废弃物产生的全过程。因此，煤炭企业内部循环经济的实施要根据煤炭产品的生命周期，整合煤炭开采、煤产品加工、煤炭利用及废弃的各个阶段，推行清洁生产，节能降耗，减少产品和服务中物料和能源的使用量，实现污染物排放的最小化。
煤炭企业循环经济的源头是煤炭的清洁开采；过程是煤炭的清洁洗选加工；末端是前者伴生资源和排放物的循环再利用。在煤炭开采方面，要立足于煤炭开采全过程，根据资源赋存条件选择合理的开采方法和开采工艺，大力提高煤炭资源综合开发和回收利用率。加强共生、伴生矿产资源的综合开发和利用，合理开发保护利用水资源，提高矿井水综合利用率。加强资源开采管理，改进资源开发利用方式，实现资源保护性开发。
在煤炭生产加工和利用方面，煤炭企业应积极实施洁净煤战略，加强选煤厂配套建设，提高原煤洗选率，有效控制煤炭在利用之前可能排放的污染物，提高煤质，减少煤炭运输过程中的能源消耗。在煤炭深加工过程中，对与煤共伴生的矿产资源进行开发、加工、利用，改变单一的产业和产品结构，积极延伸企业生产链，开发煤炭下游产品和共伴生资源产品的新生产环节，增加煤炭加工转化带来的附加值，同时减少废物排放。更大限度地提取煤炭的资源价值，全面考虑煤炭、洗选、发电、建材的能源生产主线和土地复垦、矿井水利用的资源开发副线，尽快交织成循环经济的良性发展模式。
在废弃物处理再利用方面，要针对“三废”排放情况，综合利用，变废为宝，最大限度地循环使用煤炭开采加工过程中的一切物质资源，实现废弃物再资源化，保护和改善生态环境。煤炭生产过程中排放的煤矸石、瓦斯、矿井水等都是可利用的资源。
二、煤炭企业实施循环经济模式的对策建议
1、提高认识，树立绿色经营理念。
加强循环经济宣传培训力度，在企业文化中融入资源循环利用和环保观念，提高实施循环经济的自觉性、主动性、积极性，树立“绿色经营”理念，增强煤炭企业社会责任感。结合企业经营发展，开展循环经济实践，把实施循环经济作为煤炭企业的发展战略，以科学发展观和煤炭工业“十一五”规划为指导，进行全面规划和实施。
2、加强政府主导，建立循环经济激励机制。
政府要从战略高度重视煤炭企业循环经济的实施。在落实相关法规、规划基础上，多渠道建立激励机制，发展循环经济。主要包括政府奖励政策、税收优惠政策、政府优先采购以及原料、废弃物的税收和收费政策等。对于环保和资源综合利用产业，煤炭企业内部应给予资金和政策的支持。
3、制定资源综合利用规划，加强煤炭资源集约化管理。
煤炭企业应按照清洁生产和循环经济的要求，制定资源综合利用规划，加强对煤矸石、煤泥、煤矿瓦斯和矿井水等资源的综合利用，提高煤炭资源利用率。通过提高煤炭企业生产要素的生产率来推动企业成长，使煤炭企业单位产出的资源、能源消耗得以降低，或单位资源产出得以提高。集约化资源管理以节能、降耗为宗旨，在节能、降耗提高资源利用效率的同时减少废弃物的排放，能有效控制煤炭企业单位产出的污染排放，减少环境负荷，促进企业可持续成长。
4、加强煤炭企业科学管理，建立完善的绿色管理制度。
煤炭企业必须在管理体制、管理机制、组织结构和用人制度方面进行创新，提高管理水平，同时要建立相应的预评价制度。煤炭企业还应根据自身特点，不断完善相应制度，保证循环经济的顺利实施。
(郝传波为黑龙江科技学院系统工程研究所所长；王晓宁为黑龙江科技学院硕士研究生)
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