发展循环经济与保护环境
随着各地编制“十一五”规划纲要工作的完成，大力发展工业经济，成为我国西部地区未来经济增长的主要目标。但是，如何突破发展经济和保护环境之间的相互制约关系，是新疆各级地方政府在发展工业方面面临的主要问题。由于发展循环经济是通向建设资源节约型、环境友好型社会的重要途径，因此，用发展循环经济的理念促进工业经济的发展，应该成为新疆发展工业经济的一个首要条件。
作为一种经济形态，目前世界上对循环经济比较公认的理解是：循环经济首先是指最大限度地优化配置资源，最大限度地提高资源利用效率，最大限度地提高资源使用效益的一种经济发展模式；其次，循环经济是建立在物质、能量以及排放废弃物循环流动上有时空概念的经济，不是为循环而循环；第三，它是一种经济增长方式，是一种以提高资源利用率为主要内容的经济增长方式。作为循环经济的主要特征，它还是一种新的治理环境污染的模式。
同循环经济相对应的是美国学者哈丁提出的“牧童经济”，它是一种以高消耗、高排放、高污染为主要内容的传统经济发展模式，指传统经济犹如牧羊人任意放牧的草场，可以不考虑它的承载量，通过无休止的消耗资源，进而实现经济在数量上的增长。
当前，我国发展循环经济的首要目的是提高资源利用率，缓解经济高速增长和原材料、能源供给不足之间的矛盾，同时尽最大努力保护我们脆弱的环境资源。它要求最大限度地将工业废弃物转化为商品，不断降低废弃物的产生量和排放量，通过减少治污投入和环境监管成本，进而起到保护环境的作用。
由于循环经济涉及方方面面，既关乎生产方式的变革，也涉及生活方式的提升，因此，在体现这一新观念的进程中，各级政府应通过各种手段，充分发挥其重要的引导作用。
“十一五”时期，新疆在发展城市化、工业化的过程中，由于传统的工业经济基础十分薄弱，并且它们对资源和环境的消耗量十分巨大，而新疆自身的生态环境又十分较脆弱，因此，新疆在发展工业经济的过程中，必须理顺循环经济和工业经济之间的关系。而迅速建立起以循环经济为主体的节约型经济发展模式，是处理好它们二者之间关系的关键。它首先要求必须对新疆工业经济中现行的产业结构进行大力调整，还要着力改变目前在建、待建项目中的高能耗、高污染、高投入的产业发展现状。其中，走以循环经济为代表的可持续发展道路，既是不断提高资源利用率，节约资源、保护环境，构建社会主义和谐社会的基本途径，也是促进它们二者之间关系和谐发展的首要条件。 |
