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节能降耗还有多少软肋 |
节能降耗还有多少软肋
2006年上半年,全国10.9%的GDP增速被称为当今世界最具震撼力的数字之一,而单位GDP能耗增加0.8%、主要污染物指标也不降反升的严峻形势则引起了国家层面的高度关切,给“高烧”不退的中国能耗下的“猛药”一剂接着一剂,大有不见效果不罢手的意思。
在日照市招商局网站上,笔者发现了这样一段文字:“日照依托大港口、大腹地,面向大市场,发展冶金、化工、能源、粮油、浆纸、木制品、水泥、现代物流、旅游等优势产业”,笔者担心这些高能耗项目将使日照的节能任务变得艰巨,但副市长张喜忱却不这么看。他认为,现代工业首先要考虑节能降耗和科技含量,只要严把“入口”关,就能实现经济发展、环境保护和节能降耗的多赢。
要赢就要有付出。近两年来,日照先后拒绝重污染、高能耗项目79个,其中投资过亿元的6个。同时,对新上项目要求严格落实循环经济规范,尽可能采用先进技术。如果说发展工业只是日照的“权宜之计”,而且有条件在新的产业布局中通过高新技术降低能耗的话,淄博市作为一个老工业和重工业城市,其2005年万元GDP能耗比全国平均水平高出72%,要完成节能降耗任务,惟一的出路就是调整产业结构。对此,淄博市委副书记、常务副市长周清利有着清醒的认识。他告诉笔者,淄博的经济增长方式仍然没有实现质的转变和提升,产业层次低的状况没有根本转变,原料型、初加工型产业仍占据主导地位,2006年上半年,高新技术产业投资仅占规模以上投资的9.9%。结构调整任重道远。
国家发展与改革委员会能源研究所前所长周大地在接受笔者采访时指出:我国土地、能源和其他矿产资源的市场价格过低,没有体现资源的稀缺程度和市场价值以及环境成本,要想实现“十一五”单位GDP能耗降低20%的目标,迫切需要对能源资源价格体系进行重大调整。价格影响能源的即期消费,更影响长期的能源消费变化方向。过低的资源能源价格以及较弱的排污收费的力度,促使我国在国际分工中向高资源消耗、高环境代价的低端产业和产品倾斜发展,难以引导对资源的高效利用和环境保护。
能源价格调整要有较大和足够的幅度,对产业发展和能源消费有明显调整作用。充分体现资源开发和加工转换过程中的土地、水、生态等环境成本,体现资源的稀缺程度和市场价值。绝不能靠压低能源价格调整物价水平。 |
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