新观念新做法——几个名词解释
无形资源
有形的资源是有限的,而无形的资源是用之不竭的,只要转变只局限于有形生产要素的狭隘观念,牢固树立环境就是资源,环境就是生产力的理念,立足于营造、创新、优化环境,就能创造无穷的资源,开创出更加广阔的发展天地。经过“大环境”建设,辖区的自然环境变得更加美丽,环境变得更加安宁舒适了,人民安居乐业,社会和谐稳定,更多的投资创业者蜂拥而至,在中心城区大展拳脚、发展壮大。
土地资源就是明显的有形资源,发展经济离不开土地开发,但福田区78.8平方公里土地,现在几乎已开发殆尽。深圳碰到的“四个难以为继”困境,福田感受最深、最紧迫。福田区提出的“大环境”建设理念,是新的资源观、发展观,既要善用土地、水、电、煤、油、气这些有形资源,更要注重发挥深圳的区位优势、创新精神、改革成果、敢闯敢试等这些无形资源。福田的政策优势、法治环境、人文景观优势等无疑是无形资源的重要内容。因此,循环经济则是具体的经济发展模式,明确了以经济生态化为前提,带动自然生态化、经济生态化、社会生态化的平衡发展和良性循环,从而实现经济的可持续发展。
都市产业
循环经济是一种以资源的高效和循环利用为核心,以减量化、再使用、资源化为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征的经济模式。不可否认,企业将是发展循环经济的主角,而政府在产业导向上可以做文章。
这两年来,福田区以“总部经济”为龙头,大力发展高新技术产业、现代商业和现代服务业、文化产业,构建“1+3”支柱产业,努力发展资源消耗低、附加值高的新型都市产业,不断调整和优化产业结构,已逐步形成了符合循环经济发展要求的产业新格局。在这样的经济产业框架下寻求发展,必将大大推动经济质量的不断提高。仅以去年为例,福田辖区每平方公里产生的GDP就达到13.2亿元,是全市平均水平的5倍;每平方公里产生的税收就达到2.4亿元,是全市平均水平的6倍。加上该区文化产业的三大重点项目世纪工艺品市场、雅昌文化艺术馆和田面设计之都,今年都已建成或将陆续建成,该区符合循环经济概念的产业格局将日趋完整和优化。
无论是总部经济,还是高新技术产业、现代商业、现代服务业和文化产业,大都是写字楼经济,它们在产出巨大的经济收益的时候,一般没有多少有形的资源耗费和废弃物的产生,非常符合循环经济资源和废弃物“减量化”这个最基本的原则,是绿色的GDP和高附加值的轻GDP。他们就是这样通过调整产业结构,在产出上逐步增加高技术、高附加值的轻GDP,才能在维持经济高速增长的同时,实现有形资源消耗“减量化”的目标。
高速低耗
循环经济,归根结底是一种发展模式问题。循环经济要求的是一种通过资源的“减量化、再利用、再循环”,实现可持续发展的发展模式。关于这一发展模式,在经济增长、福利增长和环境保护之间要作出权衡时,国际上通行的有三种选择。第一种是“低速低耗”模式,则以较低的发展速度为代价,保持较低的资源消耗。第二种是“高速高耗”模式,以较高的资源消耗为成本,赢得高速度的经济增长。这种模式最终会导致资源环境压力承受不了,无异杀鸡取卵,竭泽而渔。目前,世界上有于少国家和地区还在走这种发展模式,我国总体来说也未能避免这种模式,这种模式如果延续下去,将无法向子孙后代交待。第三种就是“减速减耗”,这是介于上述两种模式之间的一种模式,就是首先经济减速,然后稳定,再回落,资源消耗也随之减少、稳定和回落。这是一条在速度和消耗之间折中选择的路线,也是目前普遍采用的模式,我国提出循环经济发展战略的目标就是这一模式,力争做到既不过分牺牲经济增长速度,也不过分牺牲资源环境。
福田则提出另一种符合该区基础、条件、能力的最优的模式,那就是“高速低耗”发展模式。通过实施这一发展模式,实现“以较低的资源消耗,赢得较高的经济增长速度”这一宏伟的发展目标。这当然不是无根之木、无源之水,无论是从该区的单位土地产出GDP,单位土地产出税收和人均可支配收入达23805元这一高质量的经济发展水平来看,还是从该区以发展“总部经济”为龙头,以高新技术产业,现代商业现代服务业和文化产业为支柱的“1+3”经济结构来说,福田都完全具备这样的条件和实力选择这样的一种“高速低耗”的循环经济发展模式。
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