《乌海市循环经济发展规划》
2006年2月24日，国家环保总局在内蒙古乌海市主持召开了《乌海市循环经济发展规划》技术论证会。国家环保总局科技标准司健康处魏晓琳副处长主持会议，专家组由中国工程院金鉴明院士，以及国家环保总局科顾委、中国环境科学研究院、国家发改委国土开发与地区经济研究所、北京科技大学冶金与生态工程学院生态系、中国炼焦行业协会、北京大学持续发展研究中心和内蒙古煤炭设计院的有关专家组成。参加会议的还有内蒙古自治区环保局、内蒙古自治区工业办、乌海市市委市政府及有关部门和规划编制单位中国环境科学研究院的领导和人员。会议主要围绕乌海市发展循环经济的必要性、可行性和意义进行了论证。专家组一致认为：
1. 乌海市坚持走新型工业化道路，发展循环经济，促进经济增长方式的根本转变，利用地区资
源优势，进行产品链延伸和产品结构调整，实现乌海市的可持续发展，推进区域和谐发展，
组织编制了《乌海市循环经济发展规划》（以下简称《发展规划》），符合可持续发展战略
的要求。
2. 《发展规划》根据循环经济原理和工业生态学理论，针对乌海市当前存在的粗放型经济增长
现状及其面临的严峻资源短缺和环境污染问题，提出建立以能源、化工、建材、特色冶金等
为主体，以工业共生和物质循环为特征的工业经济体系。努力培育接替产业，重点发展煤化
工、盐碱化工、硅化工产业，开发生态农业和观光旅游，促进产业多元化发展，使乌海逐步
实现城市的产业转型。规划思路和总体设想符合内蒙古自治区经济结构调整战略的实际需要, 是我国西部地区资源型城市的第一个循环经济发展规划，具有示范意义。
3. 《发展规划》从企业、企业群和社会三个层面考虑，完善现有的产品代谢链和废物代谢链，
尽可能高效地利用物质、能量和水资源，实现区域内环境排放最小化。制订和落实积极的金
融、财政、税收优惠政策，引导、扶持循环经济的发展。加强生态农业建设和生态保护，提
高城市生态承载力。提高人们的环境伦理道德和环境意识，建设生态文化，创建绿色社区，
推进可持续消费。加强城市基础设施建设，实现人居环境的生态化。把乌海建设成为西部地
区功能齐全、特色鲜明、有较强辐射能力、可持续发展的生态工业城市和循环型社会。《发
展规划》的目标和指标科学合理，建设项目的选择依托了当地资源优势、符合生态工业理
念，经过努力是可以实现的。
23日下午，专家组一行不顾旅途劳顿，在乌海进行了实地考察。 |
