夯实环境保护支撑体系
乌海市副市长●李志民
2007年,乌海市主要抓好以下五项工作:一是加快生活垃圾和危险废物无害化处置场、生活污水集中处理厂等城市环境基础设施建设步伐;加强环境管理,采取硬性措施推进工业污染全面达标排放,努力改善城市人居环境。二是继续组织实施“蓝天绿地工程”和“净水工程”,大气环境质量优良天数超过230天,饮用水源地水质达标率达到98%。三是全面推行污染物总量控制和排污许可证制度,依法严格执行环境影响评价制度,坚持落实行政执法责任制和环境问责制。四是研究和制定循环经济推进计划,加快制定促进循环经济的推进政策、标准和评价体系,加快淘汰落后生产能力步伐,研究制定小污染企业淘汰计划和新的市场准入条件。发展环保产业,积极培育环保产业市场。五是以加强环保能力建设为基础,不断夯实环境保护支撑体系。将环境监测预警体系、执法监督体系和应急能力装备作为能力建设的重点,加大投入力度,提高实战能力,掌握防止和处置污染事故的主动权。
淘汰落后工艺从源头控制污染
兴安盟行政公署●张利
兴安盟有很好的自然条件,但由于一个时期的无序开发和频发的自然灾害使生态环境变得十分脆弱。为实现经济发展和环境保护的“双赢”,兴安盟需要做以下几方面工作。首先要处理好经济发展与环境的关系。既要反对以牺牲环境为代价换取暂时发展,也应反对一味强调环境而丧失发展的机遇。为避免发展中的失误和盲目上项目,应一律执行环境准入制度,最大限度地守护和建设好兴安盟这块绿色净土。其次要脚越是想快发展越应多一分理性,越要尊重科学,决不能为求高增踏实地谋求发展。我盟经济落后,谋发展的愿望十分强烈,但长而引进高污染,甚至是上一些国家禁止的项目。要在发展中落实环保,要由被动、事后、补救、消极的环保向主动、事前、预防、积极的环保转变。要为企业健康发展服好务,要为新上项目顺利实施服好务。第三要用科学发展观统领环保工作。要将环境容量作为经济发展的重要依据,将环境准入作为宏观调控的主要手段,将环境管理作为转变经济增长方式的主要措施。在具体的工作中,将保障人民群众健康,维护人民群众环境权益作为出发点,切实解决突出的环境问题。坚决控制和依法淘汰工艺落后、污染严重的项目,通过环境准入促进宏观调控政策的落实;要通过环境影响评价,从源头上控制污染。
引导社会资金参与环保建设
乌兰察布市副市长●武泉
新年伊始,立足于经济社会和资源环境的协调发展,作出了《内蒙古自治区党委政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定》。《决定》从全区实际出发,在总结成绩、分析形势的基础上,对“十一五”时期环保工作的指导思想、总体目标和主要任务进行了全面部署,是新时期全区环保工作的行动指南,标志着全区环保工作步入了崭新的发展阶段。
当前,乌兰察布市正处于实现又好又快发展的关键时期,环境保护工作任务异常艰巨,我们将以科学发展观统揽全局,认真学习贯彻《决定》精神,结合实际,强化措施,全面开创乌兰察布市环境保护工作新局面。要加大对水、大气、固体废物等污染治理力度,积极开展环保专项行动,切实解决危害人民群众利益的突出环境问题;加强生态保护和建设,规范矿产资源开发秩序,推进污水、垃圾处理厂等建设项目,进一步提高环境承载能力;多渠道落实污染物排放总量控制目标,严格执行环境影响评价和“三同时”制度,大力发展循环经济和环保产业,推动产业优化升级;适应经济发展的需要,继续加大环保投入,引导社会资金参与环保建设,增强环境监管能力;加强环保队伍建设,切实提高依法行政水平,努力营造全社会重视环保、关心环保的良好氛围。
以科学发展观推进“创模”
呼和浩特市副市长●薄连根
呼和浩特市将全面实施“蓝天、碧水、绿色、宁静、整洁、可持续”六大环保工程,力争到年底把呼和浩特市建成“宜居、宜游、宜创业”的国家环保模范城。
首先,要重点抓好以大气污染防治为重点的“蓝天”工程。通过治理,力争使全市二级以上空气质量始终保持在年310天以上。
其次,要突出抓好以水污染防治为重点的“碧水”工程、以生态环境保护和建设为重点的“绿色”工程,以噪声控制为重点的“宁静”工程。切实加快污水处理厂和配套管网建设,加大工业废水污染防治力度并积极开展小流域综合治理和水资源保护工作;加快实施大青山林业生态治理、标准农田防护林建设等8大生态重点工程,提高生态自我修复能力和水资源供给保障能力;加强对娱乐、建筑等重点行业以及学校、医院等重点区域的噪声源管理与控制,坚决消除噪声污染。
第三,要努力抓好以改善城乡环境卫生状况的“整洁”工程和以发展循环经济为重点的“可持续”工程。同时要加强村容村貌和环境卫生的综合整治,促进村镇环境明显改善。“可持续”工程要积极调整优化结构,对乳业、电子信息、电力、生物制药、冶金化工、机械等产业进行重点支持和培育,发展优势产业集群,全力打造全区循环经济的亮点。在农区要健全农产品质量标准体系和检测体系,扩大有机食品、无公害蔬菜、优质特色农产品等绿色农业的生产规模。
切实解决百姓关注的环境问题
包头市副市长●张继平
包头市是一个老工业城市、重工业基地,环境保护是永恒的主题。贯彻落实好《内蒙古自治区党委政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,对于包头市实现又好又快发展具有重大的现实意义和长远的战略意义。
包头市十届二次全委会明确提出“科学发展富民强市”的发展战略,在经济发展中保护环境,在保护环境中促进发展,走环境与经济社会全面协调可持续发展的路子。一是认真落实国家宏观调控政策,严格执行建设项目准入标准。二是全力推进高新技术产业发展,优化工业结构调整。三是大力发展循环经济,完成节能降耗减排任务。四是突出解决百姓关注的环境问题,加快实施水、气、渣等重点污染治理工程。五是积极培育环保产业,为经济社会健康发展提供服务。六是努力改善农村牧区生产生活环境,加强新农村、新牧区基础设施建设。七是着力保护自然生态资源,恢复森林、草原、湿地等生态环境。八是加快建设国家环保模范城市,构建资源节约型、环境友好型社会。到2010年,包头市生态环境、人居环境明显改善,资源节约型和环境友好型城市建设取得显著成效,进入全国环保模范城市和生态园林城市行列。总体指标达到或高于《决定》要求,确保节能降耗和污染物减排高于自治区的平均水平。
让环保考核结果决定干部奖惩
阿拉善盟行政公署副盟长●李超英
进一步做好阿盟环境保护工作,盟行署下发了贯彻落实《决定》精神的通知,并召开了贯彻《决定》的电视电话会议。目前正在准备召开阿盟第一次环境保护大会,重点研究如何圆满完成“十一五”环保任务,切实解决全盟环境污染和生态破坏问题,并将与自治区政府签订的主要污染物总量削减目标分解落实到各旗政府和相关企业。
为切实加强贯彻落实《决定》的力度,盟行署将主要污染物总量控制、建设项目环保“三同时”、流域水质变化等三项指标一起纳入对各级政府和领导干部政绩考核体系,考核结果作为领导干部选拔任用和奖惩的重要依据。把环境保护工作摆上与经济工作同等重要的位置,切实加强环保规划控制,确保环保规划目标实现;加强新污染控制,严格执行环境影响评价制度,大力发展循环经济,推动全盟经济增长方式的转变;加强重点区域污染整治,切实改善环境质量;加强农村生态环境保护工作,推进新农村建设。严格落实责任追究制,把责任落实到各旗、各部门、各单位,落实到个人。各排污企业坚持“谁污染、谁治理”的原则,落实对工业污染治理的整体责任,通过结构调整、清洁生产、循环经济和加大治污力度,减少污染排放。
完善环境执法监督体系
通辽市副市长●李永刚
通辽市的环境保护工作必须以科学发展观统领全局,为建设资源节约型、环境友好型社会,构建和谐通辽作出积极贡献。
一是要落实好《决定》和全国第六次环境保护大会及自治区第五次环境保护大会精神,以科学发展观为指导,全面推进重点突破,切实解决危害人民群众利益的突出环境问题。二是要建立完备的环境执法体系和环境执法监督体系,做到权责分明、行为规范、监督有力、高效运转。三是要大力发展环境科技和环保产业,提高环境保护水平。要依靠科技创新,把环境保护相关技术优先列入科技规划项目中,重点支持。利用循环经济理论,发展通辽市的环保产业链,培育一批有实力、有竞争力的环保企业,促进环保产业成为具有良好经济效益和社会效益的支柱产业。四是要加强队伍建设。坚持以塑造爱岗敬业、廉洁务实、依法行政的环保卫士形象为目标,不断提高环保执法人员的依法行政水平,树立严格、公正、文明的执法形象,让环保卫士们为通辽市经济社会发展作出更大贡献。