——在“全国轮胎翻新再制造标准、技术研讨会暨表彰2005年度轮胎翻新再制造十佳、示范、质量先进企业会议”上的讲话
                                     姜治云
                        中国轮胎翻修与循环利用协会  会长

各位代表、各位来宾：

    为贯彻落实国务院《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》及《关于加快发展循环经济若干意见》的精神，具体落实十届全国人大四次会议通过的国家“十一五”规划纲要的要求，加快发展我国轮胎翻新再制造产业，促进行业发展，协会根据广大会员的要求，特此召开全国轮胎翻新再制造标准、技术研讨会，同时按今年的计划安排表彰轮胎翻新再制造十佳、示范、质量先进企业。
这次会议得到了常州市逸盛橡胶制品有限公司、上海裕浩轮胎有限公司的大力支持，我代表协会与全体代表表示衷心的感谢！另外，这次会议还得到了米其林（中国）投资有限公司、无锡纽耶拉轮胎再生技术有限公司、福建仙枫橡胶制品公司、美国奔达可公司、北京多贝力预硫化翻新设备有限公司等企业的支持，对此也表示衷心的感谢！
    这次会议是协会更名为中国轮胎翻修与循环利用协会以来召开的第二次专业会议，四月份协会在江苏宿迁召开了“废轮胎循环利用技术研讨会”，主要是生产胶粉、再生胶的企业参加，重点研究了废轮胎循环利用技术推广的问题。这次会议的重点是研讨旧轮胎翻新再制造的技术和标准问题。去年协会秘书处决定评选十佳企业，这次会议将对在轮胎翻新再制造方面有突出贡献的企业及质量先进、具有示范意义的企业进行表彰。今天我就会议主要内容与当前行业发展有关情况谈几点看法，供代表们在工作中参考。

一、轮胎翻新是再制造产业的组成部分
    今年召开的十届全国人大第四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中第二十二章发展循环经济第五节加强资源综合利用中，明确“建立生产者责任延伸制度，推进废纸、废旧金属、废旧轮胎和废弃电子产品的回收利用。加强生活垃圾和污泥资源化利用”，并在循环经济示范点工程的专栏中将轮胎翻新列为再制造的示范领域。2005年12月国家发改委下达了“推进再制造产业发展实施方案研究”，并于今年6月10日在北京解放军装甲兵工程学院召开了《推进再制造产业发展实施方案研究》项目组会议。协会由我和程源副会长参加了项目研讨会，并在会上发了言。会议认为再制造产品不是“二手货”，属于新品，其产品的重要特征、性能和质量达到或超过新品，具有巨大的资源、环境和社会效益，已成为我国可持续发展战略的重要实现手段和技术支撑，又是建设环境友好型先进的绿色制造技术，也是维修发展的最高阶段。无论汽车发动机再制造，还是轮胎翻新再制造等的成本仅为新品的50%左右，节能60%，节材70%。解放军装甲兵工程学院徐滨士院士作为再制造产业的主要技术专家，在会上就国内外再制造工程的发展现状、再制造产业的实质，以及如何推进我国再制造产业的发展提出了建议和要求。国家发改委已将汽车配件、农用机械、工程机械、电子仪表、翻新轮胎等作为重点示范产品。国家发改委环境和资源综合利用司循环经济处刘文祥博士传达了国家发改委和国务院有关领导对发展我国再制造产业的有关批示和意见。刘文祥博士提出了关于今后开展再制造的基本思路：1、扩大汽车零部件（主要以发动机、起动器、发电机、变速箱、轮胎为主）的试点规模，现已列入国家示范企业的有山东省济南复强动力有限公司、北京金运通大型轮胎翻修有限公司两个试点单位。在此基础上，再扩大到山东省、上海市，实行省、市全封闭式试点；2、涉及政策调整问题，要建立起鼓励支持再制造发展的法规、制度，特别是研究修改307号文件；3、建立市场流通监管制度，如市场准入、产品认证、认证标识等规范；4、完善关键技术的吸收、研发与攻关；5、建立再制造产业的信息系统，加强对社会广大群众的宣传引导、教育等工作。
    协会已将在这次会议上的发言整理成文件，上报国家发改委环境和资源综合利用司。

二、2005年度我国轮胎翻新再制造产业的发展情况
    据协会秘书处对120家轮胎翻修厂报来的统计数字，加上对有关企业的现场调查、电话、电子邮件的问卷统计，主要情况如下：
    1、轮胎翻新量有较大增长。
2005年我国轮胎翻新量已超过900万条，其中国际通行的预硫化翻新轮胎约360万条，占翻新轮胎总量的40%。主要分布在东部沿海经济发达的地区，广东、福建、山东、江苏、上海及川渝地区，轮胎翻新量超过10万条的有15家，其中前十名是：①常州市逸盛橡胶制品有限公司（翻新轮胎25万条，列全国之冠），其次是：②广东省兴宁市强力轮胎翻新厂；③广东省兴宁猛力轮胎翻新厂（包括强华轮胎翻新厂）；④广东省东莞市鸿运轮胎有限公司；⑤福建省晋江东风橡胶厂；⑥四川成都簇桥轮胎翻修厂；⑦广东省佛山市康荣轮胎翻新厂（预硫化翻胎量全国第一）；⑧广东兴宁市兴平轮胎翻修厂；⑨重庆超科实业有限公司；⑩广东省东莞轮胎翻新厂；⑩四川新都三益轮胎翻修有限公司（并列第十名）。福建仙枫橡胶制品总公司及其下属企业， 2005年产值达到2.5亿元，居全国之首，此外，广东三水海达轮胎有限公司、福建新榕轮胎翻修厂、上海裕浩轮胎有限公司都达到翻新轮胎十万条以上。在广东省兴宁地区一个县级市就有轮胎翻新企业十家，2005年产量达72万条，预硫化翻新轮胎15万条，广东省是全国轮胎翻新发展最快的省区，现已有36家轮胎翻新厂。这次协会评选的十佳企业广东占了三家，轮胎翻新的产值已超过57亿元。
    2、轮胎翻新的质量已有较大提高。
    去年送到桂林翻修轮胎及橡胶制品质量监督检测中心检验的企业中，超过甲级标准的有：广东东莞鸿运轮胎有限公司、福建晋江市东风橡胶厂、四川新都三益轮胎翻修有限公司、重庆超科实业有限公司、广东东莞市轮胎翻新厂、广东省佛山市康荣轮胎翻新厂、海南现代汽车轮胎厂、上海裕浩轮胎有限公司等。此外，福建南安市美星轮胎翻修厂、广东深圳中联通泰轮胎有限公司、内蒙古准旗惠厚轮胎化工有限责任公司的检验达标均为甲级，耐久性试验结果最好的是福建晋江东风橡胶厂，热翻斜交胎达150小时，四川新都三益轮胎翻修有限公司预硫化胎达120小时，其次是海南现代汽车轮胎厂预硫化子午线翻胎耐久性试验达到100小时，东莞鸿运轮胎有限公司100小时。总体来看轮胎翻新质量均有较大提高。
    3、预硫化胎面胶、中间粘合胶的自给率已达60%。
    近几年我国轮胎翻新预硫化发展比较快，先后引进了美国奔达可、意大利玛拉贡尼、意大利迈迪、新加坡现代机器等公司预硫化生产线50多条，加上国产设备，全国预硫化轮胎生产线已超过100多条，生产能力已超过400万条。预硫化胎面胶的专业生产企业有：上海裕浩轮胎有限公司、常州市逸盛橡胶制品有限公司、山东临沂轮胎翻修厂、山东高唐兴鲁—奔达可轮胎强化有限公司、无锡纽耶拉再生技术有限公司、广东东莞麦凯林实业投资有限公司等，特别是新投产的无锡纽耶拉再生技术有限公司、广东东莞麦凯林实业投资有限公司全部引进国外先进设备与技术，使我国胎面胶、中间粘合胶的技术、工艺水平大大提高，自给率已达60%以上。
    4、我国自主研发与国外合作生产的轮胎翻新预硫化成套设备自给率已达70%    以上，年产能力可达100台（套），现已有四川乐山亚轮模具有限公司、上海裕浩轮胎有限公司、北京多贝力预硫化翻新设备有限公司、河北泊头东风轮胎模具厂、温州阿多威轮胎翻新设备有限公司、天津国达测控技术有限公司、无锡纽耶拉再生技术有限公司、广东东莞麦凯林实业投资有限公司、广东佛山市顺德区迪普特橡胶机械有限公司等初步形成规模生产，有的已开始向国外出口。
    5、轮胎翻新再制造产品已开始进入国际市场
    轮胎翻新再制造属于劳动密集型产业，如果实行自动化生产，需要的投资大。我国有取之不尽的劳动力后备军，而且按照中国特色的管理模式发展轮胎翻新再制造产业，实践证明比发达国家的成本低，甚至比一些发展中国家的成本还低。2005年广东东莞轮胎翻新厂、鸿运轮胎翻新厂、强力轮胎翻新厂已向南美、南非出口了约10万条翻新轮胎。

三、轮胎翻新再制造行业目前存在的主要问题
    虽然近几年由于汽车工业、轮胎工业的快速发展，加上国家加大对资源循环利用的宣传力度，国务院去年两个文件都将废旧轮胎回收利用列为资源综合利用重要领域之一，但发展中也出现了不少问题，主要表现在：
    1、轮胎翻新发展不平衡。
目前主要集中在东部沿海地区与川渝地区，中南、华北、西北还比较落后。除了地区不平衡外，企业发展也不平衡。虽然涌现出一批上规模的企业，但多数规模小，设备、工艺落后。这次会议表扬的米其林沈阳轮胎有限公司上海分公司、无锡纽耶拉轮胎再生技术有限公司、龙奔（青岛）翻胎科技有限公司属于技术、设备、材料方面一流企业，而这次评选出来的2005年度十佳企业，有的方面还赶不上这三个示范企业，特别是检测手段方面。而相当一部分企业属于三流的，更需要从技术、设备、工艺上进行提高，以适应新标准的执行。
    2、原材料价格上涨带来的风险增加。
我国已连续四年成为橡胶消耗第一大国，2005年消耗橡胶440.6万吨（据世界橡胶研究组织IRSG统计），生产轮胎约2.6亿条（包括摩托车和力车胎），仅次于美国居世界第二。由于中国耗用橡胶量大，天然橡胶自给率已降到24%，使世界天然橡胶的价格今年涨到每吨24000元，加上氯化锌、炭黑等涨价，对企业来说必须降低成本，才能应对当前的局面。但有人认为原材料涨价既是坏事又是好事，对规模经营、质量好、企业管理到位的单位是好事。应广大会员强烈要求，根据目前和未来能源和原材料的价格，轮胎翻新行业产品整体价格水平上调8%至10%，以补偿加工成本和原料成本上升而带来的损失和亏损。
    3、可翻新的胎体严重不足，使用全新轮胎的单位与个人不按磨耗极限更换轮胎进行翻新。
    虽然国家标准规定了轮胎使用到磨耗极限不准上路行驶的规定，但没有检查、监督手段，多数用车单位不按磨耗极限进行翻新再使用，致使我国一年产生的1.2亿条废旧轮胎中仅有6%～7%可进行翻新，废轮胎产生量每年达93%以上，一年至少少翻新约1000万条轮胎。目前按新的标准，可翻新的旧胎体还要减少。因此，要考虑中国的国情，采取一些新的技术以提高可翻新轮胎的比例。
    4、“套顶胎”发展速度快，冲击轮胎翻新市场。
近两年社会上出现了一种将不合格的全新轮胎切刮下胎面或胎体再套另一种不合格的轮胎，所谓“套顶胎”。据说在浙江台州、山东有些地方发展很快，有的冒充翻新轮胎，严重冲击市场。协会已向有关部门反映，要求质检部门加强管理。
    5、国家没有规定全新轮胎在生产过程中要从设计、配方、工艺考虑翻胎。据协会调查，我国全新轮胎一般行驶里程仅十万公里，而且多数没有考虑翻新次数。比较好的子午线轮胎也只能翻新1～2次，这也是影响我国轮胎翻新再制造产业发展的重要原因之一。
    6、轮胎翻新再制造产业由于国家尚未出台法规，对生产企业没有规定市场准入、开业技术条件，目前市场比较混乱，加上超载超限没有从根本上解决，也影响了轮胎翻新再制造行业的健康发展。

四、我国轮胎翻新再制造产业需要国家尽快采取的措施和建议
    我国轮胎资源循环利用产业近几年在困难中求发展，许多企业老总与职工一起艰苦奋斗，“走过千山万水，吃尽千辛万苦，历经千难万险，说尽千言万语”，才奋斗到今天的好局面，走出了有中国特色的轮胎翻新再制造产业发展之路。协会今后的工作，在继续为企业做好服务的同时，也要继续千方百计向政府部门呼吁反映企业的困难：
   1、建议国家发改委等有关部门尽快出台《废旧轮胎回收利用管理条例》，《条例》未出台前建议国家发改委牵头制定轮胎资源循环利用技术政策。
   2、完善轮胎翻新再制造行业的税收政策，尽快解决废旧轮胎没有进项税的抵扣问题。
   3、完善行业标准。现已制定的国家标准《轿车翻新轮胎》、《载重汽车翻新轮胎》尽快出台，并通过这次会议制定行业的《预硫化胎面胶、中间粘合胶（中垫胶）》标准草案，争取明年试行。并对轮胎翻新再制造企业实行新的认证，逐步建立起认证标识。
   4、对现有的轮胎翻新设备制造企业进行行业规范，在技术、质量、工艺上提出严格要求，特别是压力容器要严格按国家要求生产，符合国家标准，争取年底提出设备“三大主机”技术实施指南，作为行业标准。
   5、加强人才培训，协会正在向社会劳动部门申请轮胎翻新有关工程技术、岗位职称，今年下半年开始举办两期工艺、理赔培训班。
   6、加强国际间合作与交流，积极引进、消化国外新工艺、新技术。要开发我国轮胎翻新再制造的自立创新技术，走“产、学、研”相结合的道路。

    名位代表、各位领导，我们要努力进行创新，特别是从理论、制度、技术、实践上进行创新，创出一条有中国特色的轮胎翻新再制造产业发展之路，让我们共同努力用科学发展观，开拓中国特色的轮胎翻新再制造产业的新局面！

                 姜治云会长大会讲话

                           会议现场